Минцифры готовит ужесточение лицензирования связи: мелким провайдерам грозит уход с рынка и рост цен на интернет

Минцифры прорабатывает масштабную реформу лицензирования операторов связи. Вместо примерно двух десятков различных видов лицензий предлагается оставить три, однако с серьёзным ужесточением требований. По оценкам участников рынка, выполнить новые условия смогут лишь около 7% провайдеров в России, а изменения приведут к заметному удорожанию домашнего интернета.

Из‑за планируемой реформы с рынка может уйти как минимум 33,2% интернет‑провайдеров: они не пройдут по требованиям к уставному капиталу и собственным средствам. Около 80% операторов кабельного телевидения также рискуют лишиться возможности работать по новым правилам.

Новая трёхуровневая система лицензий

Предлагается ввести три уровня лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — для услуг кабельного телевидения, с требованием к уставному капиталу или собственным средствам не менее 5 млн рублей;
• «Универсальная» — для широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ, с порогом в 30 млн рублей;
• «Генеральная» — для оказания услуг связи по всей стране, с требованием не менее 100 млн рублей уставного капитала или собственных средств.

Также устанавливается условие, что выручка от услуг связи должна составлять не менее 50% от общей выручки компании. Индивидуальные предприниматели больше не смогут оказывать услуги связи в рамках лицензии.

Минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания планируют повысить до не менее чем 1 млн рублей в год.

Отдельно закрепляется, что оператор не имеет права приступать к оказанию услуг связи до выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Запуск новых требований предлагается с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года услуги связи можно будет оказывать только при соблюдении обновлённых правил. В противном случае лицензия оператора подлежит аннулированию.

По оценкам экспертов отрасли, в случае утверждения реформы стоимость услуг связи может вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Наиболее чувствительно это отразится на жителях удалённых и малонаселённых территорий: там абоненты рискуют вовсе остаться без локальных провайдеров, если те не смогут соответствовать новым финансовым и техническим требованиям.