Что предлагает законопроект
Законопроект даёт президенту полномочия вводить пошлины до 100% против пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа — в числе первых фигурируют Китай и Индия.
Пошлины можно будет применять не только к государствам, но и к компаниям и физическим лицам, которые обслуживают эти поставки: нефтеперерабатывающим заводам, банкам и трейдерам. Решение о введении пошлин остаётся за президентом и не является обязательным для исполнения.
Эксперты отмечают, что это станет редким случаем, когда Конгресс санкционирует использование тарифов в качестве геополитического инструмента: ранее пошлины в основном применялись против недобросовестных торговых практик.
В изначальных вариантах обсуждались значительно более жёсткие меры — вплоть до 500‑процентных тарифов — но в итоговом тексте сохранена большая свобода действий для администрации, что смягчило первоначальные предложения.
Критики предупреждают, что такие полномочия могут использоваться не только для давления на поставщиков, но и как инструмент торговых войн против союзников и конкурентов; по их мнению, более целесообразными могли бы быть вторичные санкции против покупателей и участников цепочек поставок.
Почему это важно
Для России это может стать ощутимым ударом: Китай и Индия — ключевые покупатели, а избыток нефти уже заметен (на море находится большое количество баррелей). Однако между внесением законопроекта и реальным введением пошлин может пройти продолжительное время: часть законодателей сомневается в целесообразности передачи таких полномочий, и в конечном счёте решение будет принимать президент.
