Ключевые положения руководства для наблюдателей на выборах
Документ подготовили Общественная палата и ассоциация независимого мониторинга; в нем предлагается фиксировать нарушения с помощью фото, видео или аудиозаписей и направлять материалы в штабы партий.
Задача наблюдателя — выявлять нарушения и фиксировать их, а затем поддерживать законное решение членов комиссии; конкретные решения по каждому случаю принимает участок (УИК).
- массовое заполнение бюллетеней вне кабины для тайного голосования
- фотографирование заполненных бюллетеней
- выдача бюллетеней исключенным из списков голосующих
- вброс бюллетеней
- многократное голосование
- голосование по подложным документам
- массовый вынос бюллетеней из помещений
- фальсификация подписей
- подкуп избирателей
Уточняется, что технические сбои и недочеты не обязательно являются нарушениями и могут служить поводами для провокаций, если на них не реагируют должным образом.
К примерам технических проблем относятся: неисправности видеокамер, ошибки в данных избирателей, повреждения сейф‑пакета, брак бюллетеней и поломки ящиков.
Наблюдателям напоминают, что должны фиксировать возможные провокации, избегать конфликта и подавать жалобы; следить за тем, как органы реагируют на проблемы и принимают меры.
Известно, что независимая мониторинговая организация получила государственное финансирование на поддержку наблюдения; за годы в интернете фиксируется большое число фейковых сообщений, не уточняя их связь с выборами.
На фоне обсуждаемых изменений выборы будут идти три дня; переход на электронное голосование добавляет рисков и ограничивает права наблюдателей.
Этот документ поднимает вопросы баланса между контролем за ходом выборов и автономией членов комиссий.
