Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы. Ранее предлагалось рассчитывать санкции исходя из годовой выручки всей компании; теперь предлагается взыскивать штрафы с конкретного предприятия — нарушителя.
Как считали раньше и что предлагают теперь
В первоначальной версии законопроекта штрафы предлагалось исчислять в процентах от годовой выручки всей компании: например, при превышении квоты до 10% ставка могла составлять 0,1–0,2% выручки, а при превышении более чем на 75% — порядка 4–5% (с ограничением в виде верхнего предела в несколько миллионов рублей). По новой редакции мера будет применяться к конкретному объекту, где зафиксировано нарушение.
Отраслевая дифференциация штрафов
Поправки предусматривают расчёт штрафов с учётом отраслевой специфики, чтобы соразмерить наказание с масштабом нарушения на конкретном объекте. Например, для предприятий теплоснабжения размер штрафа будут определять по выручке конкретного объекта с учётом объёма отпускаемой энергии и тарифов, а для угольной промышленности — по выручке от реализации добытого угля на этом объекте.
Снижение ставок для естественных монополий
Для субъектов естественных монополий ставки штрафов планируют снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Для таких организаций также вводят ограничение: если предприятие нарушило квоты на нескольких объектах, суммарный штраф не должен превышать 5% от выручки.
Реакция бизнеса
Представители бизнеса выразили недовольство предложенными поправками. По их мнению, отраслевое разграничение размера штрафов нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным финансовым последствиям: даже небольшие отклонения от квот способны повлечь значительные многомиллионные санкции.
Контекст
Квоты на выбросы загрязняющих веществ введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны сократить объём выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
