В России введут особый прокурорский контроль за воинским учётом и призывом.
Генпрокуратура разработала проект приказа «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу», который должен заменить действующее указание 2000 года. Текст опубликован на портале проектов нормативных актов.
Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных
Согласно проекту, надзор охватит работу федеральных, региональных и местных органов власти, работодателей, высших и средних учебных заведений. Будут проверяться создание военно‑учётных столов, издание и согласование соответствующих приказов с военным комиссаром или главой местного самоуправления.
Прокуратура намерена контролировать ведение и хранение личных карточек работников и госслужащих, своевременную передачу сведений о трудоустройстве и увольнении, зачислении и отчислении из образовательных организаций. Отдельно прописано содействие в организации явки граждан в военкоматы и законность предоставления броней на период военного времени и мобилизации.
Планируются проверки работы органов внутренних дел по передаче в военкоматы данных о новых гражданах РФ и о лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН будут проверять постановку на особый воинский учёт заключённых. В военкоматах — сбор данных, отправку документов, проведение медкомиссий и иные процедуры учёта.
Военные прокуроры возьмут под контроль исполнение законов при воинском учёте и комплектовании армии со стороны главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.
Новые правила могут усилить давление на полицию в вопросе розыска уклонистов
По мнению правозащитников и экспертов, приказ приведёт к более частым проверкам организаций и ужесточит требования к МВД в части розыска тех, кто уклоняется от явки. Это может повысить активность полиции в этой области, хотя у неё и так немало задач и не всегда хватает кадров.
Эксперты отмечают и положительные моменты: планируется специальный надзор за срочниками, комиссованными по состоянию здоровья сразу после призыва. Прокуроры должны будут выяснять, не было ли решений о комиссовании следствием халатности или нарушений в ходе призыва, что может сыграть в пользу граждан.
В то же время критики полагают, что документ ориентирован прежде всего на усиление контроля за призывным ресурсом — на учёт, розыск и обмен данными, а не на гарантии для призывников. Объём надзора выглядит раздутым: прокуратуре предлагается следить одновременно за военкоматами, МВД, чиновниками, работодателями, школами и медучреждениями. Это может привести к формальным проверкам ради отчётности и фактическому включению прокуратуры в механизмы мобилизационного администрирования.
Задача новых правил — встроить прокурорский контроль во все этапы учёта и призыва
Насколько надзор будет постоянным и эффективным, покажет время: у прокуратуры и так много обязанностей, и многое будет зависеть от практики применения нового приказа.
Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона
