По оценкам отраслевых экспертов новая реформа Минцифры в сфере связи может привести к исчезновению региональных интернет‑провайдеров в 27 регионах России.
На рынке сейчас работает около пяти тысяч операторов, включая крупных федеральных игроков. По данным Ассоциации, региональные компании обеспечивают около 45% рынка широкополосного доступа в интернет.
По данным АСТО, 21% компаний имеют годовую выручку менее 100 млн рублей, еще 36% — менее 200 млн.
Реформа Минцифры предусматривает замену 17 видов лицензий на три: базовую, универсальную и генеральную. Ее стоимость предлагается установить на уровне 1 млн, 10 млн и 50 млн рублей соответственно. Также планируется увеличить минимальный уставной капитал — от 5 млн до 1 млрд рублей — и расширить охват территорий сетями.
Кроме того обсуждается обязательная установка системы оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ) до старта предоставления услуг, запрет индивидуальным предпринимателям заниматься оказанием услуг связи и ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере 1 млн рублей.
По оценке Леонтьева, в результате реформы в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, а в десятках других их число существенно сократится.
Изменения особенно затронуты небольшие населённые пункты, где сети создавались местными предпринимателями, а работающие в секторе провайдеры — локальные.
Представители отрасли предупреждают о возможном росте цен на интернет, а уход мелких компаний усилит позиции крупнейших операторов и снизит конкуренцию.
Дополнительные расходы потребуют перевод абонентов к крупным операторам; по оценкам Леонтьева, они могут составить сотни миллиардов рублей. Эксперты IT‑индустрии также считают, что исчезновение мелких провайдеров может снизить рынок для российских разработчиков ПО.
В Минцифры утверждают, что окончательных решений по реформе пока нет, ведомство собирает предложения участников рынка. Заявляют, что изменение правил должно сохранить на рынке надёжных компаний, готовых инвестировать в модернизацию сетей и повысить качество услуг.
