Минцифры предлагает регистрировать IMEI импортируемых смартфонов через госуслуги.
По замыслу ведомства, начиная с апреля 2027 года смартфоны, ввезённые в Россию для личного пользования, могут отключать от мобильной связи, если не зарегистрировать устройство по IMEI.
IMEI — уникальный 15‑значный идентификатор телефона. Операторы используют его для идентификации устройства в сети, а в сочетании с данными о подключениях к базовым станциям может помогать определить, где и когда находился телефон.
Правоохранительные органы могут применять комплексы, имитирующие базовые станции, для получения идентификаторов телефонов и SIM‑карт в зоне действия оборудования, что позволяет выявлять устройства поблизости во время массовых мероприятий.
Связь между устройствами можно устанавливать по косвенным признакам: если два телефона регулярно подключаются к одним и тем же базовым станциям примерно в одно и то же время, это может свидетельствовать о их совместном перемещении, хотя само по себе совпадение не доказывает владение одним человеком.
Регистрация IMEI сама по себе не означает автоматического постоянного слежения. Но создание централизованной системы учёта может облегчить сопоставление идентификаторов при наличии необходимого доступа.