Государственная Дума в ускоренном режиме приняла поправки в Бюджетный кодекс, позволяющие правительству увеличивать бюджетные расходы и государственный долг сверх лимитов, закреплённых в законе о бюджете.
Что меняет закон
По новой формулировке кабмин сможет наращивать расходы текущего года сверх ранее запланированных 44 трлн рублей. Также документ даёт право финансировать дефицит с превышением верхнего предела государственного внутреннего долга, что отражено в пояснительной записке к поправкам.
«Это нам необходимо для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день», — замглавы Минфина Ирина Окладникова.
В изначальной редакции бюджета предусматривалось сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн и привлечение около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. Однако уже к концу мая фактический дефицит достиг примерно 6 трлн рублей, что вдвое превышает показатели на ту же дату прошлого года.
Заимствования и планы Минфина
В 2025 году изначально планировалось привлечь 4,8 трлн рублей, но в условиях роста дефицита объём заимствований был увеличен почти до 7 трлн. В законе о бюджете на 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке установлен в размере 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости государственных бумаг; с начала года Минфин разместил около 3,1 трлн.
Министр финансов отмечал, что дефицит в 2026 году может оказаться выше заложенного и правительство планирует покрывать его за счёт заимствований, при этом объём привлечений в следующем году, по его словам, не должен быть столь же значительным, как в прошлом.
Последствия для бюджета
Хотя госдолг остаётся относительно небольшим — менее 20% ВВП, высокие процентные ставки увеличивают расходы на обслуживание долга. Доля выплат по процентам в структуре федеральных расходов приближается к 9% и уже превышает совокупные траты на образование и здравоохранение, что почти вдвое больше уровня 2021 года.
Изменения дают правительству большую оперативность в управлении финансами, но повышают риски роста долговой нагрузки и сокращения средств на социальную сферу.
