Из‑за возражений Франции и Италии Евросоюз пересмотрел первоначальный вариант запрета на въезд для российских военнослужащих. Теперь ограничения предлагается распространять преимущественно на краткосрочные визы и только на тех, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях в Украине.
Первоначальное предложение было значительно шире: оно охватывало всех, так или иначе связанных с российской армией, включая административный и тыловой персонал, и исходило из презумпции причастности к боевым действиям, если заявитель не мог это опровергнуть. Пересмотренная версия отказывается от такой презумпции.
Кого коснётся запрет и какие предусмотрены исключения
В новой редакции ограничения предлагается применять только к краткосрочным визам и исключительно к лицам, которые непосредственно участвовали в боевых действиях. При этом список исключений расширили: въезд или транзит могут разрешать по гуманитарным соображениям, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, выдавшей документ.
Почему Франция и Италия выступили против
Франция и Италия возражали против широкого общего запрета, полагая, что такие меры следует регулировать визовой практикой, а не санкциями. Они предупреждали о практических сложностях для консульств при обработке большого потока заявлений и обращали внимание на существующий в России обязательный призыв мужчин в возрасте 18–30 лет.
Чтобы учесть эти опасения, председательствующая в Совете ЕС страна предложила смягчить формулировки. В то же время ряд стран Северной и Восточной Европы настаивал на более жёстком подходе из‑за роста числа выдаваемых россиянам туристических виз.
Когда ожидается принятие решения
Запрет станет частью очередного, 21‑го пакета санкций ЕС против России. Официально планируется принять пакет в середине июля; точной оценки численности лиц, которых затронут ограничения, пока нет.
Кто выступал за запрет
Ранее инициаторы ограничения — лидеры Германии, Польши, Румынии, Латвии, Литвы, Эстонии, Финляндии и Швеции — в письме руководству ЕС отмечали, что лица, принимавшие участие в войне в составе вооружённых сил государства‑агрессора, могут представлять угрозу внутренней безопасности, включая связь с тяжкими преступлениями, организованной преступностью, экстремистскими движениями и гибридными операциями; также указывалось, что в боевые действия были направлены десятки тысяч заключённых российских тюрем.
