Власти обсуждают законопроект, предусматривающий возможность автоматической конвертации накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), которая действует с 1 января 2024 года.
Предполагается, что средства так называемых «молчунов» и другие пенсионные накопления в НПФ будут автоматически переводиться в пенсионные резервы в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. Перевод может осуществляться в том же фонде, где сейчас хранятся накопления.
По состоянию на начало 2026 года в Социальном фонде России свои накопления держали около 36,2 млн человек — «молчунов». Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось примерно 2,89 трлн рублей их средств. Кроме того, около 3,57 трлн рублей пенсионных накоплений сосредоточено в 24 НПФ, где хранят средства примерно 34,5 млн застрахованных лиц.
Централизованное управление и возможная консолидация
Проект предполагает механизм централизованного управления средствами «молчунов» через концепт «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предусматривает, что более 74,49% акций такого фонда может принадлежать ВЭБ.РФ.
Обсуждается также объединение ряда НПФ, в том числе «Благосостояние», «Газфонд Пенсионные накопления» и крупного частного фонда, что может привести к созданию интегрированной структуры с инвестиционным ресурсом минимум около 2 трлн рублей, ориентированным в том числе на инфраструктурные проекты.