Власти обсуждают возвращение выездных виз по образцу СССР

Что предлагается

По сведениям источников в дипломатических кругах и близких к администрации, в Министерстве иностранных дел готовят пакет документов, который формально обосновывают усилением безопасности россиян за рубежом. В рамках инициативы обсуждается введение туристических выездных виз.

Для поездок в «недружественные» страны НАТО якобы планируется разрешать только организованные групповые туры не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — по аналогии с практикой СССР. По ряду других государств, перечень которых пока прорабатывается, возможен индивидуальный выезд, но в любом случае потребуется выездная виза.

Исторический контекст

Запреты на выезд существовали в СССР: в 1935 году был принят закон, приравнивавший побег за границу к измене Родине. До 1991 года советским гражданам для выезда за границу требовалось множество согласований и разрешение — так называемая выездная виза.

Право на выезд и уже действующие ограничения

Конституция РФ гарантирует право свободно выезжать из страны и возвращаться в неё. Ограничения возможны в случае подозрения в преступлении или при введении особого правового режима (например, военного положения).

В 2022 году Министерство иностранных дел опровергало планы по вводу специальных выездных виз. Между тем с 2023 года действует норма о электронных повестках: после появления повестки в реестре гражданина могут сделать невыездным, а за неявку предусмотрены ограничения — в том числе запрет на вождение, оформление самозанятости или ИП, выдачу кредитов и осуществление сделок с имуществом.

Также запреты на выезд могут вводиться в период военного положения. На текущий момент такой режим действует в отдельных подконтрольных российским властям районах Украины — «ДНР», «ЛНР», а также в частях Запорожской и Херсонской областей.