Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и разрешил отчуждение части акций НССА

Президент подписал указ, которым официально закрепляется за госкорпорацией «Ростех» направление санитарной авиации и предоставляется возможность отчуждения третьим лицам акций подконтрольного оператора — АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА). Документ вступает в силу со дня подписания.

Поправки к указу о деятельности «Ростеха» возлагают на корпорацию обязанность содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд государственной и муниципальной медицины: эксплуатация воздушных судов с медицинскими модулями, выполнение авиационных работ, закупка и ремонт техники.

Наблюдательный совет «Ростеха» при согласовании с правительством получил право принимать решения об отчуждении акций как АО «Калининградский янтарный комбинат», так и АО «Национальная служба санитарной авиации».

Указ также меняет порядок определения единственного поставщика услуг санитарной авиации: теперь НССА может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ для оказания медицинской помощи по всей России. Ранее такой статус присваивался точечно распоряжениями правительства и действовал в отдельных регионах.

Оценка последствий

Управляющий партнёр TriTrace Investigations Илья Шуманов отмечает несколько ключевых последствий таких изменений.

Указ формально закрепляет за корпорацией новое направление — санитарная авиация, включая оказание медицинской помощи на борту, использование оборудования и закупку судов.

Это даёт подконтрольной структуре преимущество при получении госзаказов без конкурсов и создаёт условия для консолидации рынка – от производства вертолётов до эксплуатации и лизинга.

Рынок санитарной авиации оценивается примерно в 20 млрд рублей; при планах Минздрава на расширение программы спрос будет расти. У НССА ранее были финансовые трудности и даже попытки банкротства, а частные операторы оказывались гибче в конкурсах.

При отсутствии у «Ростеха» своих региональных баз конкуренция с опытными локальными операторами будет непростой, но внутри корпорации создаётся вертикаль: производство техники, лизинг, эксплуатация и доступ к госконтрактам, что может привести к росту доли на рынке.

Эксперты подчёркивают риск вытеснения частных операторов и усиления государственной роли в секторе санитарной авиации, что может повлиять на конкуренцию, цены и качество услуг в регионах.